第8112章全球平板显示行业收入

　

当然，虽然出现上述现象，也不能说明党的宗旨有所改变。

对于维持决定，原行政机关对作出原行政行为的事实证据与法律依据应该最清楚， 由其作被告，方便举证。在我看来，究问式更契合行政复议的快捷、经济、专业等特点，第一，不受当事人的论点与主张拘束，有利于彻底解决纠纷。

1999年4月《行政复议法》的公布，标志着我国行政复议、行政诉讼的二元行政救济体系正式确立。1、 简易程序和调解除了有重大影响或者复杂的案件、附带要求审查规范性文件外，只要双方当事人同意，都可以从简易程序开始，原则上都可以调解。但是，在我看来，不单事实不清、争议较大的案件，即便是可以通过书面方式审查清楚的，只要是当事人申请当面审理的，都要当面审理。五、 扩大受案范围英国绝大多数行政裁判所受理的是各类行政纠纷，但也有不少的裁判所审理的是民事纠纷，还有的是两类纠纷都审。而改革之后，行政裁判所和法院之间原有的一些差别已经在慢慢缩小或者是消失，行政裁判所已经具备了和法院相似的特征，更像是一种专业化的法院。

[9] 这奠定了立法的基调。（2）构成行政行为前置性条件的由行业协会、自治组织承担的审核、认证等管理性活动。在共和国成立100周年时，即本世纪中叶，全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

还是相反：权力无节制，权力过于张狂，公权力严重逾越法律允许的边界，严重制约宪法所赋予的公民权利的实现，将国家带进一个封闭保守专制主义的深渊。一提到宪政，似乎就意味着照搬西方的政治制度，即三权分立和多党制。习总书记的上述讲话，完全符合现代文明所提倡的宪政法治精神，是一篇充满正能量的马克思主义的经典文献。国家利益的实质就是人民利益，执政党的利益服从和服务于人民利益，使执政党真正成为服务人民的工具，而不是人民成为执政党的工具，国家成为执政党的工具。

即在中国共产党一党执政、多党参政的条件下，严格遵循中国共产党党章中所说的，党必须在宪法和法律的范围内活动的这一最重要原则，通过有序推进社会民主，特别是有序推进选举民主，积极扩大公民有序参与，进而通过社会民主推进党内民主，提升党内民主引领社会民主在更大范围内展开。而这两个奋斗目标，正是党的18大描绘的蓝图。

但在生产力不发达条件下建立的社会主义，由于自身社会主义因素缺乏，与高度发达的资本主义相比，这种不发达的社会主义并不具有多少优越性。正是这样一个无特殊利益学说的利益观，在革命斗争年代，吸引了无数志士仁人参加中国共产党所领导的革命，许多人为此而英勇牺牲。《中国共产党党章》所说的初级阶段，比邓小平说的一百年还要漫长，需要上百年时间。因为只有加强对人类社会发展规律的认识，才懂得如何遵循人类社会发展规律，才懂得借鉴和学习，包括学习资本主义制度好的方面，进而使自身的发展少走弯路，这样才会使自身的社会主义因素不断丰富。

因而，中国梦，实际上就是建设一个强大的现代化国家。这也是中国共产党能够从小到大，从弱到强，从在野党到执政党的原因所在。《中国共产党党章》为此重申我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。上百年时间是多长，至少一百年以上，甚至二百年，甚或更长。

即中国共产党成立100周年时，在2021左右，全面建成小康社会。也就是，始终代表全体人民的利益，而不是只代表某些特殊群体的利益。

在邓小平看来，按照马克思主义经典作家所描绘的社会主义，中国实际是一种不合格的社会主义，因为生产力不发达，社会主义因素极为缺乏，因而也难以显示其多少优越性。党的18大报告提出，必须加强对党的执政规律的认识，必须加强对社会主义发展规律的认识，必须加强人类社会发展规律的认识。

但纠缠于姓资姓社，确实不利于中国社会的进步。这是一个十分宏伟的目标，而要做到这一步，需要淡化对党的神圣化，对领袖的神圣化，需要党始终把国家利益和人民的长远利益放在首位。作为一国的根本大法，其权威和神圣，正是在于能够有效地实施。道理很简单，何谓资本主义，何谓社会主义，资本主义又如何，资本主义好的东西，难道不用学习。绝对的权力，绝对的腐败，所以权力需要被制约。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。

三权分立和多党制是一种制约形式，但并不意味着三权分立和多党制具有普世性，只要实行宪政的国家都要实行三权分立和多党制。现代国家为政党提供了活动的范围和限制。

因而可以说，中国梦，如果这个梦确实能够引领中国人民走向富强民主文明和谐，实际就是宪政梦，也只能是宪政梦。这是宪法的生命和权威所在，也是我们建设社会主义法治国家的首要任务和基础性的工作。

2012年12月4日下午，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话，是一篇闪耀着真理光辉的马克思主义的经典文献。只有真正落实党在法之下原则，才能保证宪法实施、实现法治。

三、推进宪法实施，保障无特殊利益学说的实现党的18大修改后的《中国共产党党章》在总纲中就开宗明义宣称：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益(以下简称无特殊利益学说)。四、保证宪法实施，必须贯彻党在法之下的宪法原则宪法是一个国家的根本大法。进入 陈剑 的专栏 进入专题： 宪法实施 宪政 。宪政的本质就是权力的制约。

但原则确立是一回事，把这个原则落到实处又是另一回事。因为在当下中国的现实生活中，人们最直观的感觉是，党，包括党的一些组织，以及党的高级领导人，似乎都是有着自己的特殊利益的。

习总书记在其讲话中提到保证宪法实施，其含义是什么呢，依笔者看来，实际就是宪政。如果宪法不能够实施或不能很好地实施，其权威和神圣性也就必然受到挑战。

因此也就需要有一系列的制度来保障这一理念得以实现。也就是以宪法限制政府的权力，保障公民的权力和自由。

初级阶段的社会主义，由于生产力不发达，封建专制因素也较为丰富，要丰富自身的社会主义因素，经济上需要实行市场经济，政治架构上就需要实行宪政。在中国，长时期以来，由于没有建立起以宪法实施为内容的一系列制度架构，因而，宪法观念、宪政意识薄弱，也就成为当下中国人的普遍特征。这其中，必须加强人类社会发展规律的认识，对中国共产党人更具有重要意义。而要向一个现代国家迈进，除了在经济上实行市场经济外，其政治架构，就必须建立一系列与宪法有关的制度安排，而这些制度安排的核心就是保障宪法的实施。

在中国，执政的中国共产党不是任何一个利益集团的代表，而是中国各族人民共同利益的代表。在尊重政党运动规律，让参政党独立自主处理自身党内事务基础上，推进执政党与参政党在平等基础上进行党际协商，进而健全和完善政治协商这一中国基本政治制度，实行民主监督、司法独立和新闻监督，中国共产党人或许能够创造一种新的有别于西方的对权力的制约形式。

既然三权分立和多党制并不具有普世性，中国也不一定非要照搬不可，但中国共产党人有无可能创造一种对权力制约的一种新的形式，依笔者看来，这是有可能的。但不合格似乎不好听，邓小平就将这种不合格的社会主义称为社会主义的初级阶段，初级阶段多少年呢？在邓小平看来，这是一个十分漫长的阶段，至少需要100年。

习总书记把实现中国梦与两个奋斗目标联系在一起，实际也就明确了中国梦的具体内容。之所以宪法意识没有成为中国公民的普遍意识，正是现实生活中宪法得不到很好实施的反映。

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